【2024回眸】耒阳市卫健局：让人民健康有“医”靠

  （通讯员 刘源 罗显斌 周云霞）栉风沐雨秉初心，砥砺前行又一年。2024年，耒阳市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，全面深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实市委市政府决策部署，紧扣高水平质量的发展主题，全力推进深化医改，扎实开展医疗提质三年行动，统筹做好卫生健康各项重点工作，圆满完成了省、市各项目标任务，有力保障了人民群众生命安全，赓续书写“健康耒阳”建设新华章。

  卫健项目建设步伐稳健。耒阳市人民医院、三医院建设项目迅速推进，预计年内均可竣工；公卫救治中心项目主体建设已完成；康复医院项目整体的结构封顶；“健康耒阳”建设项目现已交付使用6个子项目，10个子项目在建。创新思路、整合资源，与中国银行、中国电信开展技术合作，由中国银行投资800万元为卫健系统建立“智慧医疗信息化系统”，为广大群众提供方便快捷的就诊、支付、查询服务，为医疗机构管理提供系统支撑。

  医疗体制改革稳步推进。积极探索紧密型县域医共体建设，由耒阳市卫健局局领导带队前往兄弟县市考察学习好方法、好经验。全市多家医院分别与省、衡阳市三级医疗机构建立了专科联盟和紧密型医联体，以构建紧密型医联体为契机，建立长期帮扶合作伙伴关系，县级医院定期派遣医生骨干到各基层开展联合门诊、组团式下乡服务、坐诊带教等援助活动，切实提升了基层卫生院整体医疗服务水平。

  医疗应急体系逐步完善。全力推进5G智慧化急救体系建设，依托市人民医院建立全市急救中心，新增特种车辆编制24个，在新市等7个乡镇中心卫生院设置120急救分站，并开展了模拟大型交通事故现场紧急医学救援场景和复苏急救基本技能竞赛，大幅度提高了我市急救抢救质量和病人生存率。

  疾控能力持续强化。健全传染病监测预警系统，持续做好对H7N9流感、艾滋病、结核病等传染病联防联控。全市传染病疫情总体稳定，免疫规划稳步推进。2024年4月，耒阳市心血管病高危人群早期筛查综合干预项目荣获国家先进。

  加强人才队伍建设。加大引才、培才力度，2024年度通过面向高校和面向社会两种途径共计引进人才7人，均已到岗上班。公开招聘有序进行，经公示拟聘用122人，吸收13名高素质大学生村医人才加入基层医疗队伍。以卫培中心为依托，以市人民医院、中医医院为载体，根据基层需求，以补短板为重点慢慢地增加专业方面技术人员的继续教育培训，累计培训1324人次。通过线上、线人次；全市基层医疗卫生单位医务人员1130人“以考代训”参加综合能力考试，合格率达八成，极大地充实了卫技专业技术人员力量储备，提升了医务人员综合素质。

  高标准做实基本公卫。提高基本公共卫生服务经费，全面落实“老、高、糖”等重点人群服务管理措施。耒阳市高血压规范管理率、糖尿病规范管理率、肺结核患者健康管理率、0-6岁儿童健康管理率等基本公卫项目均达到省定目标，老年人健康管理率达到95%。改善村卫生室环境，一次性“新、改、扩”建212家村卫生室，实现村卫生室门诊医保统筹全覆盖，并积极克服困难，单列1600万元用于全市2024年度村卫生室门诊统筹医保报销，切实提高了基层群众就医便利性。

  行业监管持续发力。全年共检查医疗机构150家次，移交综合行政执法局查处35家，查处非法行医场所6家，移送综合行政执法局处理4家，移送公安机关处理2家；对76家企业组织了职业卫生监督检查，移送综合行政执法局处理4家；圆满完成国家双随机抽检任务，移送综合行政执法局处理11家，有效规范了医疗市场秩序。

  审批流程切实优化。深化“放管服”改革，简化办事流程，全面实施“一站式”服务，全年共办理医疗机构执业登记21件，注销、撤销诊所14个，办理医师业务639件，利用“湘易办”平台推动“新生儿出生一件事一次办”网上集成办理共3000余件。

  基本药物供应有保障。短缺药品保供基地运行平稳有序，争取20万元的短缺药品专项资金用于采购紧缺药品。在市人民医院设立了“耒阳市医疗机构药品使用监测预警中心”，保障日常临床用药需求。

  中医药服务有提升。利用名中医资源成立中医特色诊疗区并由专家全天坐诊；鼓励中药新药研发，第一批中医院自制药剂如归芪精、降酶丸等10个品种已临床使用；健全基层中医药服务网络，加强基层医疗卫生单位中医馆服务内涵建设。强化中医队伍培训，组织并且开展中医药针灸推拿适宜技术技能竞赛和“西学中”培训，不断推广应用中医适宜技术，满足全市群众中医诊疗需求。

  妇幼关爱服务有力度。全市适龄妇女免费“两癌”检查10000例，完成率100%；新生儿免费疾病筛查已完成4481例，完成率106.18%。建成妇幼保健院中医馆并投入到正常的使用中，为全市妇女儿童提供更优质、多元化、个性化的中医服务。有序推进全面三孩配套政策落地，扩大普惠托育服务供给，新增普惠性托位470个，超额完成省级民生实事托位建设任务数。

  老年人服务有温度。积极争取财政投入500余万元，打造基层医疗卫生单位慢病“一站式”门诊建设市级民生项目，已有49家单位初步完成硬件建设工作，实现了基层医疗与预防的有效融合。主动衔接民政、医保等部门，投入50余万元在全市13所乡镇敬老院内设立了10个医务室和3个巡回诊疗点，为入住老年人提供诊疗、咨询、双向转诊和心理疏导等服务，逐步提升了老年人健康服务的品质。投入20余万元改造新冠疫苗接种车，为各乡镇流动在城区的65岁以上老年人提供免费体检服务1.1万人次，既减少了经济投入，也免去了老年群众回到原乡镇体检的舟车劳顿。

  计生工作稳中有进。严格落实各项奖励扶助政策，规范申报程序，严把审核审批关，发放资金总额达2307.6万元。同时，募集省基金会 “生育关怀・好孕相伴” 专项基金40.458 万元。

  爱国卫生运动有序实施。深入开展病媒生物防治专项行动，针对性开展城区“四害”消杀活动，在农贸市场、垃圾站等重点部位安建鼠饵站600余个，投放溴鼠灵毒饵8.5吨、蜡丸12件、粘鼠板20件、杀蟑饵剂27件、杀蝇饵剂15件。

  勇毅笃行向未来，踵事增华再出发。站在新起点，全市卫生健康高水平发展其时已至、其势已起，全市卫生健康系统将按照省、衡阳市及耒阳市的决策部署，在医疗卫生体制改革、医疗技术水平、公共卫生工作、疾控体制改革、中医药、医疗急救体系建设等方面努力实现聚势提升，厚植健康底色，让幸福更有成色，为奋力推进中国式现代化耒阳实践提供坚实健康支撑。